把(bǎ)握新(xīn)時代新型工業(yè)化的新内涵

黨的報告(gào)指(zhǐ)出，“推動新(xīn)型工(gōng)業化、信息(xī)化、城鎮化、農業(yè)現代化同(tóng)步發(fā)展”。新型工業化并不是一個新(xīn)概念，黨(dǎng)的十六(liù)大、十(shí)七大(dà)和十(shí)八大報告都提出過。但是，在“中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義進(jìn)入(rù)了新(xīn)時(shí)代”“我(wǒ)國經濟已由高(gāo)速增長階(jiē)段轉向高(gāo)質量(liàng)發展(zhǎn)階段，正處(chù)在轉變發(fā)展方(fāng)式、優化經(jīng)濟結(jié)構、轉換增長動力的攻關期”的時代背景下，黨(dǎng)的報告再次強(qiáng)調新型工業化(huà)，既是對過去所(suǒ)提新(xīn)型工業化(huà)的(de)繼(jì)承(chéng)，又賦予(yǔ)其新的(de)内涵。那麽，新時代的新(xīn)型工(gōng)業化新在哪裏呢？

新時代(dài)的(de)新型工業化(huà)是搶抓(zhuā)新(xīn)一(yī)輪(lún)科技(jì)革(gé)命(mìng)和産(chǎn)業變革(gé)機遇的工業化

傳(chuán)統工(gōng)業化模(mó)式強調(diào)依托資源和(hé)生(shēng)産要(yào)素禀(bǐng)賦，在(zài)充分發(fā)揮(huī)低成(chéng)本勞動(dòng)力和其(qí)他生産要(yào)素價(jià)格優勢的基礎上，利用(yòng)産業分(fèn)工逐(zhú)漸(jiàn)從價值鏈低(dī)端向(xiàng)中升(shēng)級。雖(suī)然發達國(guó)家實現工業化(huà)的時間不盡相(xiàng)同，但(dàn)都(dōu)通過工業化完成了現代化進程。改革開放近40年來，我(wǒ)國抓(zhuā)住經(jīng)濟化(huà)背景(jǐng)下貿(mào)易投(tóu)資、技(jì)術進(jìn)步和産業轉移的曆(lì)史機遇，成功實(shí)現了(le)加速發展(zhǎn)，從而步(bù)入中高(gāo)收入(rù)國家行列(liè)。

目前，新一(yī)輪科(kē)技革命和産業變革給人(rén)類生産和生活帶來(lái)巨大影(yǐng)響(xiǎng)。互聯網(wǎng)、大(dà)數據、人工(gōng)智能與制造業的結(jié)合(hé)越(yuè)來越(yuè)廣泛(fàn)、深(shēn)入，智能制造(zào)、智能(néng)服務(wù)正在成爲傳統工業和制(zhì)造業(yè)轉型升級(jí)的主要方(fāng)向(xiàng)。信息技(jì)術和(hé)互聯(lián)網技(jì)術的(de)快速發展(zhǎn)及廣泛深入應用，對傳統工業(yè)化模式(shì)提(tí)出巨大挑戰(zhàn)：一個國(guó)家越來越(yuè)難以(yǐ)主要依靠自然資源和勞動力(lì)資源優勢實現(xiàn)工業(yè)化并終實(shí)現現代化。我國(guó)抓住(zhù)了一(yī)個非常有利的(de)時間(jiān)窗口，在工業化和經濟追趕上(shàng)取得(dé)巨(jù)大成就(jiù)，但目(mù)前尚未(wèi)完(wán)成工業化(huà)，整體(tǐ)技術創(chuàng)新能力(lì)仍不(bú)夠強，多數(shù)産(chǎn)業的競争力(lì)仍不夠強(qiáng)，整個(gè)經濟的綜合實(shí)力仍不(bú)夠(gòu)強，需要進(jìn)一步實現産業價值鏈升(shēng)級和競争力(lì)提(tí)升。因此，我國提出“中(zhōng)國制(zhì)造2025”和(hé)“互聯網(wǎng)+”等戰略(luè)，目的就(jiù)是抓住(zhù)新一輪科技革(gé)命和産業變革的機遇(yù)，全面推(tuī)進工業(yè)化與信息化(huà)的融合互(hù)動、技(jì)術創新與(yǔ)商業模式(shì)創新的融(róng)合(hé)互動、制造業與服務業的融合互動，努(nǔ)力實現中(zhōng)國制(zhì)造向中(zhōng)國創造(zào)、中國速度向中國質量、中國産(chǎn)品向(xiàng)中國品牌(pái)的轉變(biàn)，終完成(chéng)中國制造(zào)由大變強的(de)戰略任務。

新時代(dài)的新(xīn)型工(gōng)業化是着(zhe)力振(zhèn)興實(shí)體經(jīng)濟的工業化

爲(wèi)推進工(gōng)業化階(jiē)段順(shùn)利轉換，黨(dǎng)提出“加快建設實體(tǐ)經濟、科技創新、現代(dài)金融、人力(lì)資(zī)源協同發展的産業體系”的任務。建設(shè)協同發展的産(chǎn)業體(tǐ)系是(shì)建設現代化(huà)經(jīng)濟體(tǐ)系的(de)核(hé)心内容(róng)之一，它将(jiāng)有力(lì)推動我國工業(yè)化進程，在未來(lái)15—20年左(zuǒ)右(yòu)的時間(jiān)裏完成工業化(huà)，進入(rù)後(hòu)工業化(huà)社會。

一段時間(jiān)以來(lái)，我國經濟(jì)發展面(miàn)臨(lín)實體經濟(jì)内部供需(xū)結構失衡、金融(róng)與實(shí)體經濟失(shī)衡、房地(dì)産(chǎn)與實體經(jīng)濟失(shī)衡等矛盾(dùn)和問題，如果不(bú)能得到及(jí)時解決，就會(huì)阻(zǔ)滞我(wǒ)國社會主(zhǔ)義現(xiàn)代(dài)化建設步伐。這(zhè)些(xiē)矛盾(dùn)和問題的主要(yào)症結(jié)在于(yú)實體(tǐ)經濟(jì)質(zhì)量不高、發展(zhǎn)不充分。因(yīn)此，新(xīn)時代(dài)推進新型(xíng)工(gōng)業化必(bì)須着力振興實(shí)體經濟(jì)。當(dāng)前，順(shùn)應我國經濟從(cóng)高速(sù)增長階段(duàn)轉向(xiàng)高質(zhì)量發展階(jiē)段的大(dà)趨(qū)勢，振(zhèn)興(xìng)實(shí)體經(jīng)濟的(de)根本在于(yú)改變(biàn)過去一味(wèi)追求規模和速(sù)度的思路，把(bǎ)提高供給體系質(zhì)量作爲(wèi)主攻方(fāng)向，深化供給側結(jié)構性改革，通(tōng)過推進新型工(gōng)業化努力(lì)提升(shēng)工業特(tè)别是制(zhì)造業的技術、标準(zhǔn)、質量、效率、效(xiào)益和競争(zhēng)力，顯著增(zēng)強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。

新時代的新型工(gōng)業化是以新發(fā)展理(lǐ)念(niàn)爲指導、着力(lì)解決(jué)發展(zhǎn)不平衡(héng)不充分(fèn)問題的工(gōng)業化

中國(guó)特色社會(huì)主義進入(rù)新時代，社(shè)會主要矛盾已經轉(zhuǎn)化爲人民(mín)日益(yì)增長(zhǎng)的美好生活需要和(hé)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛(máo)盾，矛盾(dùn)的主要方面是(shì)不平(píng)衡不(bú)充分(fèn)的發展。我國工業化(huà)也存在發(fā)展不(bú)平(píng)衡(héng)不充分的(de)問題(tí)，主要是工業發展與(yǔ)生态環境(jìng)保護(hù)不平衡(héng)、産(chǎn)品供需結構不平衡(héng)、地區(qū)之間發展(zhǎn)不平衡，同(tóng)時存(cún)在工業大(dà)而(ér)不(bú)強、創(chuàng)新能力總(zǒng)體不強、系統集(jí)成能力(lì)不強、關(guān)鍵技術(shù)對外依存度較高等問(wèn)題。在新(xīn)時代推進新(xīn)型工業化(huà)，必須(xū)以新發展(zhǎn)理(lǐ)念爲指(zhǐ)導，着(zhe)力解決發展不(bú)平衡(héng)不充分問題。

堅持(chí)創新發展，努力推進技術進步、結(jié)構優化和全要素生(shēng)産率不斷(duàn)提高的新(xīn)型工業化(huà)。工業(yè)特别(bié)是制(zhì)造業是技術進(jìn)步和構建産業(yè)新體系的(de)主戰(zhàn)場。新型工業化(huà)的重(zhòng)點在(zài)于推(tuī)進整體技(jì)術進(jìn)步，加快突破若(ruò)幹重要戰(zhàn)略性行業(yè)的重大關(guān)鍵共性技術、核(hé)心零(líng)部件生産(chǎn)，減少對外(wài)部的(de)依賴(lài)，增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力、基礎配套(tào)能力和标(biāo)準制定能力。當(dāng)前，特(tè)别要推動(dòng)新一代信(xìn)息技術廣泛深(shēn)度地(dì)滲透(tòu)到傳(chuán)統産(chǎn)業(yè)部門，着(zhe)力推(tuī)動傳(chuán)統制造業(yè)轉型(xíng)升級，使其盡快轉(zhuǎn)到(dào)以提(tí)高勞(láo)動生産率和全要素生産(chǎn)率爲主(zhǔ)要增長(zhǎng)方式的軌(guǐ)道上來；着力(lì)推動戰(zhàn)略性新興(xìng)産業和未來産(chǎn)業發(fā)展，使(shǐ)其盡快(kuài)成爲我國(guó)經(jīng)濟保(bǎo)持中高(gāo)速增長(zhǎng)、産業邁向中水(shuǐ)平的*。

堅(jiān)持(chí)協調(diào)發展，努力推進(jìn)“四化(huà)同步(bù)”、産業(yè)融合和綜(zōng)合效益不(bú)斷提升的新型工業化。我(wǒ)國現代化同西(xī)方發(fā)達(dá)國(guó)家有(yǒu)很大不同(tóng)。西方(fāng)發達國家是一(yī)個“串(chuàn)聯(lián)式(shì)”的發(fā)展過程，工(gōng)業化(huà)、城鎮化、農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)、信(xìn)息化順序發展，發展到(dào)目前(qián)水平用了(le)200多年(nián)時間(jiān)。我們(men)要*，把(bǎ)“失去(qù)的200年(nián)”找回(huí)來，決定了(le)我國(guó)發展必然(rán)是一個“并聯式(shì)”的過程(chéng)，工業化(huà)、信息(xī)化、城鎮化(huà)、農業現代化是(shì)疊加(jiā)發展(zhǎn)的。所(suǒ)以(yǐ)，新(xīn)型工業化(huà)必須結合中國實際，不斷探索“四化”同步發展的路(lù)徑(jìng)。比如，如(rú)何(hé)以工業化爲(wèi)基礎(chǔ)推進城鎮(zhèn)化即産城(chéng)融合(hé)發展(zhǎn)而不(bú)是人(rén)爲“造城”，如(rú)何把(bǎ)産業(yè)發展與人(rén)的城鎮化(huà)有效(xiào)統一(yī)起來，如何通過工業(yè)化延(yán)長農業産業鏈(liàn)、提高農業(yè)附加(jiā)值和效益等(děng)，都(dōu)是需要探索解(jiě)決的(de)問(wèn)題(tí)。

堅持(chí)綠色發展(zhǎn)，努力推進節約資源(yuán)、保護環境(jìng)和生态文明不(bú)斷進(jìn)步的新(xīn)型工業(yè)化。黨的報告指(zhǐ)出，加快生(shēng)态文(wén)明體制(zhì)改(gǎi)革，建(jiàn)設美麗(lì)中(zhōng)國。我們要建設的現(xiàn)代化是(shì)人與自然和諧共生的(de)現代化(huà)，既要創造更多物質财(cái)富和精神财富以滿(mǎn)足人民日益增長的美好(hǎo)生活(huó)需要(yào)，也要(yào)提供更多生态(tài)産品以滿足人(rén)民日(rì)益增長的優(yōu)美生态環境(jìng)需要(yào)。所(suǒ)以，工業化與生态環境(jìng)的矛盾(dùn)并不是(shì)要不(bú)要(yào)發(fā)展工(gōng)業的問題，而是(shì)如何發展工(gōng)業(yè)的問題。我(wǒ)們需要做的是走出(chū)一條區别于傳統(tǒng)工(gōng)業化模式(shì)的新型工(gōng)業化道路，降低單位工業增(zēng)加值能耗，減(jiǎn)少(shǎo)污染物(wù)排放，提高(gāo)高技術制造(zào)業(yè)和服務業比重(zhòng)，實現(xiàn)工業的(de)綠色低(dī)碳發展。

堅(jiān)持開(kāi)放發展，努力推(tuī)進比(bǐ)較優勢不(bú)斷提高(gāo)、産業分工不斷完(wán)善和合作(zuò)共赢不斷(duàn)增(zēng)強的新(xīn)型工(gōng)業化。世界的發(fā)展是(shì)很不(bú)平衡(héng)的，目前大多數(shù)國家尚未(wèi)完成工業(yè)化(huà)，相當多(duō)的國家甚(shèn)至還(hái)沒有開始(shǐ)大規(guī)模工業化。要将中國的新型工(gōng)業化(huà)放在(zài)經濟(jì)分工(gōng)合作的坐(zuò)标系中去(qù)看待，始終(zhōng)堅(jiān)持開放(fàng)發展、共赢發展(zhǎn)。加(jiā)強與發展中(zhōng)國家合作，既向(xiàng)他們(men)提供(gòng)中國(guó)技術、中(zhōng)國經驗(yàn)，又增(zēng)強我(wǒ)國要素資源優勢；加(jiā)強與(yǔ)發(fā)達(dá)國家(jiā)合作(zuò)，既提高價(jià)值鏈(liàn)的包容性(xìng)和分(fèn)工效(xiào)率，又(yòu)推進我國轉變(biàn)發展方(fāng)式、優(yōu)化(huà)經濟(jì)結(jié)構。當前，越來越(yuè)多的中國企(qǐ)業“走出去”，在更大範(fàn)圍配置資源，這正是(shì)工業(yè)化進入新階段(duàn)的表現。未(wèi)來要以“一帶一(yī)路(lù)”建設爲重點(diǎn)，堅持“引(yǐn)進來(lái)”與“走出去”并(bìng)重，深(shēn)化産(chǎn)業開放合作，使(shǐ)工業化的(de)過程成爲中國(guó)企業提升競争力的過(guò)程，成爲(wèi)對發(fā)展(zhǎn)貢獻中(zhōng)國智慧和(hé)力量(liàng)的(de)過程。

堅持共(gòng)享發(fā)展，努力推(tuī)進包(bāo)容普(pǔ)惠、布(bù)局合理(lǐ)和可持(chí)續發展(zhǎn)能力不斷(duàn)提(tí)高的新型工業(yè)化。市(shì)場經(jīng)濟健康發展需要科學合(hé)理的(de)生産(chǎn)力布(bù)局調(diào)控，實現(xiàn)共享發(fā)展需(xū)要解決好地區(qū)之(zhī)間(jiān)資源錯配問題(tí)。目前，我國(guó)工業(yè)生産(chǎn)力資源配置既(jì)存在地區(qū)之(zhī)間(jiān)、城鄉(xiāng)之間(jiān)的不平衡，又(yòu)出現大(dà)量的重(zhòng)複建設(shè)、重複(fú)引進，造成(chéng)資源浪費(fèi)。推進(jìn)新型工(gōng)業化，必(bì)須堅定(dìng)不(bú)移推(tuī)進供(gòng)給側結構性改(gǎi)革(gé)，通(tōng)過“三去一降(jiàng)一補”優(yōu)化工業存量資産結構，調整增(zēng)量資産結構，實(shí)現健康、可持續(xù)發展。實(shí)現共享(xiǎng)發展(zhǎn)還需努力(lì)實現包(bāo)容普惠發展(zhǎn)。要通過多(duō)種方(fāng)式讓(ràng)貧困(kùn)地區、邊(biān)遠地區(qū)和革命老(lǎo)區的(de)群衆有更(gèng)多機會參(cān)與工(gōng)業化(huà)進程(chéng)，分(fèn)享工業(yè)文明成果，加快(kuài)從貧(pín)困走向富(fù)裕。